הזכות להכרעה אנושית בעידן הבינה המלאכותית כחלק מהזכות החוקתית להליך הוגן
- עו"ד ברק לייזר
- לפני 6 שעות
- זמן קריאה 3 דקות
מאת: עו"ד ברק לייזר
"הזכות להליך הוגן כמוה כמעשה תְַצְריף. היא אינה מתמצית בהסדר דיוני מסוים או בזכות ספציפית, אלא מבססת עצמה על אגד של אמצעים, הסדרים פרוצדוראליים וזכויות מהותיות המתקיימים בצוותא, זה לצד זה."
מבוא
בעשור האחרון הפכה הבינה המלאכותית (AI) מחזון טכנולוגי לחלק בלתי נפרד מחיינו; היא משדרגת את היעילות, את היצירתיות ואת שגרת היומיום של כולנו. השילוב של הבינה המלאכותית בחיינו העניק לנו כלים חדשים ומתקדמים לחיסכון בזמן, לפתרון בעיות ולשדרוג התפוקה, וטומן בחובו יתרונות רבים במחקר, במדע, ברפואה ובכלל תחומי החיים.
מערכות בינה מלאכותית חדרו גם ללב המנהל הציבורי, ובכלל זה למערכות אכיפת החוק ולבתי המשפט ברחבי העולם. הציפייה לייעול העבודה, לצמצום העומסים, להגדלת התפוקה ולשיפור השירות, הובילה לשימוש בכלים אלגוריתמיים לשם הערכת מסוכנות, ניבוי פשיעה וסיוע בניסוח כתבי טענות והחלטות שיפוטיות. שטף הפרויקטים הוא עצום וגדל באופן מעריכי בעידוד חברות הענק המרכיבות את הממשל התאגידי הגלובאלי.
הדילמה
גם בבתי המשפט בישראל נעשה שימוש הולך וגובר ביישומי בינה מלאכותית בגזרות פעילות שונות. המשמעותי שבהם הוא "צ'ט המשפט" המשמש שופטים בכל הערכאות; מדובר ביישום "מבוסס בינה מלאכותית הפועל בסביבת ענן סגורה ומאובטחת, המאפשר לגורם השיפוטי ולצוותו לבצע מגוון פעולות ביחס למסמכי התיק המשפטי, כגון: סיכום כתבי טענות, התמצאות במסמכי התיק וניתוחם".
הרשות השופטת מציינת בהודעה רשמית באתר האינטרנט שלה, כי "הכלי משמש ככלי עזר ואינו מחליף את שיקול הדעת השיפוטי". עם זאת השיח הציבורי והמקצועי מעלה אפשרות שבעתיד הקרוב יעשה שימוש בכלי AI לצורך הכרעה בהליכים שיפוטיים.
השימוש בבינה מלאכותית ככלי עזר להגברת התפוקה ולשיפור השירות לבאי בית המשפט הוא מבורך כשלעצמו. רבות דובר על העומס הרב בבתי המשפט בישראל - אף ביחס לסטנדרטים המקובלים בעולם - ועל הצורך בשינויים מערכתיים כדי לקצר את משך זמן ניהול ההליכים ולשפר את השירות לבעלי הדין ובאי כוחם. השימוש בבינה מלאכותית ככלי עזר לשיפור השירות, לקיצור משך זמן ניהול ההליכים ולהפחתת העומס השיפוטי הוא בהחלט רצוי. ככל שהטכנולוגיה יכולה לסייע בסיכום כתבי טענות, באיתור מידע, בניהול התיקים ובעריכת מחקר משפטי - ראוי לנצל את יתרונותיה.
ואולם האם ניתן להשלים עם גישה שלפיה ניתן בשם היעילות להחליף את שיקול הדעת האנושי בהכרעה ממוחשבת?
תאורטית, יהיה מי שיאמר כי ה-AI עשוי להוות פתרון אולטימטיבי להליכים פשוטים בסכומים נמוכים, שאינם מאופיינים במחלוקת עובדתית או משפטית מורכבת - לא כל שכן במערכת משפט עמוסה כמו מערכת בתי המשפט הישראלית. המצדדים בגישה זו עשויים לטעון, כי עדיף להשתמש בבינה מלאכותית להכרעה בהליכים המתאימים לכך, על פני פיתוח פרקטיקה בלתי רצויה של "צדק מואץ" ו-"משפט נמוג"; פרקטיקה שבעטיה משודלים הצדדים להסכים להסדרים שמכתיב בית המשפט, ניתנות החלטות לפי סעיף 79א לחוק בתי המשפט שהאפשרות המעשית לערער עליהן מוגבלת או כאלה הניתנות בבית המשפט לתביעות קטנות שבהן רשאי השופט להכריע על יסוד כתבי הטענות ללא דיון במעמד הצדדים. שימוש ב-AI עדיף מבחינתם ללא ספק על פני הימשכות ההליכים עד אין קץ. עוד ניתן לטעון בהקשר זה, כי הבינה המלאכותית עשויה לתרום באופן משמעותי לצמצום הטיות אנושיות, לסייע ביצירת עקביות ואחידות בפסיקה ולנטרל תכונות אנושיות בלתי רצויות כגון: עייפות, חוסר סבלנות, הלכי רוח הפכפכים ושיקולים זרים.
מנגד עומדת הגישה שלפיה לצד קידום מהלכי התייעלות ושיפור השירות (לרבות באמצעות בינה מלאכותית), יש להותיר את שיקול הדעת בכל מקרה בידי שופט - "בשר ודם". הוא ורק הוא ולא אלגוריתם עלום - יכול לשאת באחריותיות (accountability) כלפי הציבור על עבודתו השיפוטית.
דילמה זו מעוררת בראש ובראשונה שאלה פילוסופית-קיומית על עתיד האנושות ועליונות האדם על המכונה. לענייננו, היא מציבה אתגר משמעותי לערכי היסוד של השמירה על שלטון החוק ועל זכותו של אדם להליך הוגן (Due Process). מאמר זה בוחן את צמיחתה של "הזכות להכרעה אנושית" (The Right to a Human Decision) כזכות חוקתית ופרוצדורלית הנגזרת, בין היתר, מהזכות החוקתית ל"הליך הוגן" ומזהיר מפני השלכותיה של העברת סמכויות הליבה השיפוטיות למכונה .
במאמר זה אבקש להראות, כי מכוח הזכות החוקתית להליך הוגן ומעקרונות משפטיים נוספים קמה לאדם הזכות שהליך בעניינו ינוהל על ידי שופט בן אנוש - הליך שבו תשמע עמדתו בקשב, תינתן החלטה שיפוטית מנומקת על יסוד שיקול דעת שיפוטי עצמאי, וניתן יהיה להשיג עליה בפני ערכאה מוסמכת. לטעמי, זכות להליך ראוי והוגן שכזו לא ניתן לממש בפני "שופט-רובוט".
____________________________
המאמר המלא אפשרי לקריאה בקובץ המצורף:
תגובות